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宏觀財務政策
宏觀財務政策的制定主體是作為國有經營資產所有者代表的國家。宏觀財務政策的調節對象是國有企業,非國有企業原則上不受宏觀財務政策的調節。但在財務政策的某些環節或某些方面也會涉及到非國有企業。宏觀財務政策的政策目標是實現特定的財政、經濟、社會等目標,如實現利潤、提高資金的流動性、降低成本等,但由于國有企業所擔負的社會職能,宏觀財務政策中的很大一部分內容是與經濟、社會等目標相聯系的,比如推動科技進步、促進第三產業的發展實現充分就業、以分為投資政策、分配政策、成本政策、折舊政策。投資政策包括投資方向、投資規模、投資結構政策等;分配政策包括利潤分配的程序、虧損的彌補程序、利潤分配比例等政策;成本政策包括成本的開支范圍和開支標準等;折舊政策包括固定資產的確認標準、固定資產折舊年限以及固定資產折舊方法等政策。
微觀財務政策
微觀財務政策的主體是企業。微觀財務政策的調節對象是企業的各項財務活動和財務關系。微觀財務政策的調節目標是實現企業的財務效益。微觀財務政策的制定應當以國家的法律和宏觀財務政策為依據,在國有規定的宏觀財務政策的范圍內,充分考慮企業的實際情況和管理目標。微觀財務政策一般包括籌資政策、投資政策、利潤分配政策等。籌資政策包括:企業資金來源的選擇,如擴充資本、發行債券、內部規模、技術發行、對外聯合、在境外設立子公司、所投資產業的選擇等;利潤分配政策包括利潤分配的比例、股利政策等。
財務政策及其在企業管理中的地位
財務政策一般指財務主體利用一定的辦法有意識地改變財務對象,以達到企業理財目標的指針。財務政策因具有國家和企業兩個不同的主體而產生兩種不同的目標取向和表現形式:
就國家主體而言
財務政策是國家以財務規則、制度等形式對企業財務方面所作的規范,它是一種強制執行性的財務政策。其基本目標是作為宏觀經濟政策的一種配合,對企業財務活動進行規范和限制。從財務政策的內容上看,主要包括資本金的來源形式和管理的規定、現金管理辦法的規定、固定資產折舊辦法的規定、成本開支范圍和標準的規定、利潤及其分配政策的規定等;從財務政策的表現形式上看,主要是《企業財務規則》和各行業的財務制度。
就企業主體而言
財務政策是企業在國家財務政策的指導下,根據企業的總體目標和現實要求所制定或選擇的一套自主的理財行動指南,它是一種自主選擇性的財務政策。其基本目標是配合企業經營政策,調整企業財務活動和協調企業財務關系,力求提高企業財務效率。從財務政策的內容上看,主要包括風險管理政策、信用管理政策、融資管理政策、營支資金管理政策、投資管理政策和股利管理政策等;從財務政策的表現形式上看,它是一套自主的、靈活的。
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